前言

众所周知，中医类别执业医师，都需要从事5年以上临床工作，才有资格开办中医诊所。许多想大展身手的民间中医，因为执业年限不够，或者对5年的时间望而却步，不能及时抓住政策放开的好机会。

一、门槛降低

这下，好政策来了！就在今天，甘肃省卫计委发布了“关于印发《甘肃省社会办中医试点工作方案》的通知”（以下简称《通知》），标明：探索将申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年。

当然，这并不是甘肃首创，早在2015年11月，国家卫生计生委和国家中医药管理局就共同制定《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》，里面提到“允许各地通过试点的形式探索将申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年。”社会办中医门槛进一步放宽。

二、《通知》的几大重点

1.取消具体数量和地点限制

《通知》规定，对举办只提供传统中医药服务（本方案中所称传统中医药服务，是指运用中医药理论进行辨证论治，开展中药治疗服务，针灸、拔罐、推拿等非药物疗法服务，以及中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务）的中医门诊部和中医诊所，在《医疗机构管理条例》没有明确禁止的前提下，按照《中医药法》相关规定执行，不作布局限制，取消具体数量和地点限制，同等条件下优先审批。

2.离退休名老中医开办只提供传统中医药服务的中医诊所

而此次《通知》提到，允许离退休名老中医在公立医院注册执业的同时，按照医师多点执业有关规定，开办只提供传统中医药服务的中医诊所。通过这项措施，这些中医大师就可以通过多点执业开办自己的诊所，更加方便了患者就医。

3.允许取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员开办中医诊所

甘肃这次要求“允许取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经考核合格的传统中医诊疗服务的中医一技之长诊所，或在乡镇和村设置的中医门诊部和中医诊所执业，只提供经考核合格的传统中医诊疗方法。”

4.减少社会办中医医疗机构运行审批限制

《通知》要求，各部门应在受理之日起20个工作日内独立完成审批手续，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质。

鼓励有条件的市（州）、县（市、区）为申办中医医疗机构相关手续提供一站式服务。不将社会办中医医疗机构等级、床位规模等作为确定配置大型设备的必要前置条件，重点考核机构人员资质与技术服务能力等指标。

5.政府购买，承接当地公卫

《通知》提到，发挥社会办中医医疗机构在提供基本公共卫生和基本医疗服务中的作用，通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办中医医疗机构承接当地公共卫生、基本医疗服务和以及政府下达的相关任务。

将符合条件的社会办中医医疗机构纳入急救网络，执行政府下达的指令性任务，优先配备使用基本药物，并按与公立中医医疗机构同等待遇获得政府补偿。

6.有重点的扶持中医专科医疗机构发展

鼓励社会力量优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医疗机构，发展中医特色的康复医院、护理院，支持提供中医特色的老年病等服务。

推动从只注重疾病治疗转向同时注重健康维护、发展治未病和康复等多元化服务。

7.拓宽社会办中医医疗机构投融资渠道

探索允许社会办中医医疗机构利用有偿取得的用于非医疗用途的土地使用权和产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款。

8.社会办中医纳入城乡医保定点范围

社会办中医纳入城乡医保定点范围。各级卫生计生行政部门会同同级人社部门，优先将符合条件的社会办中医医疗机构纳入城镇职工和城乡居民医保定点范围，执行与公立医疗机构同等政策。

来源：梅奥国际；网络；

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